托克劳

生活质量

整体而言，根据我们调整收入后的比对基准，与其他东亚国家相比，中国在经济和社会权方面的表现优于平均水平，但仍面临巨大挑战。我们得出了中国在获得教育、食物、健康、住房和工作的权利方面的分数。

根据中国签署的《经济、社会和文化权利国际公约》，所有国家/地区都同意将其最大的可用资源用于这些领域，逐步为本国人民创建更好的生活。

HRMI 计算了中国在目前的收入水平下可以实现的目标。分数以实际潜在成就的百分比给出。

中国的最高分数是健康权，达到了我们计算中可能实现的98.1%，以及食物权（96.4%）。考虑到中国的收入水平，中国在这些权利方面已经几乎尽其所能。中国现在仍然有能力取得一些进步，但需要增加收入才能做出进一步改善。

在我们衡量的五项生活质量权中，中国在优质教育权方面最需要改善。这一权利得分61.4%，属于“非常差”的范围。在17个东亚国家中，这一得分使中国在优质教育方面落在了后半部分，仅低于蒙古和缅甸，仅高于马来西亚和泰国。

中国另一项得分较低的是住房权，在这一方面中国目前只实现了我们计算的在其收入水平应有可能实现的88.7%。

我们进一步将住房权拆解为基本卫生设施使用权和用水权的分数。

我们以人均国内生产总值12,556美元计算，中国是有资源来确保其所有人民的家中都有自来水和厕所的。然而，中国86.3%的基本卫生设施生权分数表明，尽管中国有能力做得更好，但许多人被遗漏了。如果中国高效地使用其可获得的资源，基本卫生设施权分数可以达到100%，这意味着将再有1.08亿的中国人能在家中用上基本卫生设施。

如果中国将其在用水权方面的表现从91%提高至100%， 那么将再有1.01亿人能够在他们的住所内用上水。

好消息是，自2001年以来，中国住房权的得分一直在稳步提高，而在当时中国的得分是68.6%。从2019年到2020年的进步表明，约有2800万人在这段时间里用上了基本卫生设施，并且约有500万人在他们家中用上了水。中国基本卫生设施使用权的得分比用水权的得分提升得更快。

在食物权方面，如果中国将分数提高至100%，将再有110万五岁以下儿童能有足够的营养食物来健康成长——这意味着中国所有五岁以下儿童都有足够的营养食物来健康成长。而这个目标是可以达到的。

在过去的20年里，中国在实现人民的食物权已经取得了一点进步，由2000年的86.1%上升到现在的96.4%。

在工作权方面，中国的得分从2000年的34.6%强势攀升至2020年的95.8%。这意味着在过去二十年中，生活在绝对贫困中的人少了很多。这一得分也使其进入了“好”的分数档。尽管如此，最新的得分意味着400万中国人生活在不必要的绝对贫困中（以2017年购买力平价计算，每日生活费低于3.65美元）。因此显著改善仍然是有可能且是有必要的。

然而，就健康权而言，受访专家指出了空气和水污染、食品安全以及政府应对新冠疫情的影响等重大问题。受访者还指出了在获得医疗服务方面的不平等，包括地区差异，以及根据财富和政治影响获得服务的差异。

中国在保障人民实现健康权这一方面位居世界第二。当使用中低收入评估标准时，其得分为98.1%（使用高收入评估标准时，将各国收入考虑在内，中国仍位居世界第五）。对于以目前的收入水平做得很好的国家来说，有必要增加收入以取得显着的进一步改善。此项权利是中国最受资源限制的一项权利——就我们衡量的所有其他权利而言，中国以目前的收入水平应该已经能够做得几乎与世界上任何国家一样好。

高危人群

虽然中国在我们衡量的所有权利方面都有改进的空间，但进一步需要考虑的问题是不平等。专家指出，有几类人群有较高的被遗漏的风险。这些包括：

有关完整列表，请参阅人权追踪系统上的高危人群标签页。数据还显示，政治活动，尤其是对政府的批评，与缺乏社会经济权之间存在密切联系。

进步空间

我们所有的生活质量分数都表明，即使没有更多资源，中国也可以显著改善其人民的生活。

如果中国更高效地利用其资源来确保其人民的福祉，它可以100%实现我们衡量的所有权利。然而，虽然它的最佳分数很接近这个分数（健康权的98.1%），它的最差分数（住房权的61.4%）却远未达到这个水平。

如果中国更好地履行其权利义务，并在我们衡量的所有权利方面取得满分，即使收入没有增长，我们也将看到更多的中国人过上有尊严的生活。例如，如果中国达到100%，我们将看到如下额外人群受益：

人身完整性权

中国在人身安全权方面的得分是2.8，满分10分。该分数表明许多人面临着任意或政治逮捕或拘留、酷刑和虐待、强迫失踪、处决或法外处决的危险。这是我们30个样本国家中的最低分数。

其中，中国在免于死刑权方面的分数是最差的，总分10分仅得1.2分。这是我们所评估国家中最低的一个得分。

我们调查的人权专家表明，国家工作人员，尤其是警察，可以完全不受惩罚地对被拘留者实施酷刑。

绝大多数受访者都认同，人权倡导者、抗议者还有批判政府的人的权利特别容易受到侵犯，尤其是任意逮捕和拘留、强迫失踪以及酷刑和虐待。受访者特别强调了参加白纸抗议的人，批判政府对新冠疫情的应对措施的人，或不遵守隔离和封城规则的人所面临的风险。

少数民族人士尤其容易面临所有五项人身安全权的危险。

其他弱势群体包括：

在我们对这些权力进行评估的其他东亚和东南亚国家和地区中，中国在所有五项人身安全权方面的得分是最低的。

赋权

中国政府限制公民自由和政治自由。中国在赋权方面的分数低至1.9分，总分10分。这是我们30个国家样本中的最低分数。

在集会和结社权、主张和发表意见权、参政权,以及宗教和信仰自由方面，中国的分数都属于“很差”的范围。对于这四项权利，我们调查的人权专家绝大多数都认同，“所有人”都面临这些权利受到侵犯的风险。

中国在集会和结社权方面的得分是1.8分，总分10分。人权专家指出有不少人无法享有他们的权利，其中包括人权倡导者、抗议者、批判或反对政府的人，以及少数民族和宗教少数群体。他们还表示，宗教少数群体无法自由聚集，甚至在家中的小型社交聚会也会被当局驱散。

中国在主张和发表意见权方面的得分也很低，满分10分仅得2.4分，在我们评估这项权利的三年间并无任何改善。受访者表示，没有人可以自由发言，即便是在网上也不行。这样做会导致一系列惩罚和报复。

在参政权方面，中国的得分也在“很差”的范围内，满分10分仅得2分。受访者表示，缺乏自由选举，普通人没有能力参与政治生活。

在宗教和信仰自由权方面，中国得分2.5，在一个新的试点研究中我们九个国家样本中得分最低。受访者表示，政府限制所有的宗教活动，尤其是对信奉法轮功等未登记少数群体宗教的人以及维吾尔族穆斯林进行镇压。

特别容易被侵犯赋权的权利的群体包括：

生活質量

總體而言，根據我們的調整收入後比對基準，相較於其他東亞國家，中國的經濟和社會權利的表現優於平均水平，但仍面臨重大挑戰。我們為中國的受教育權、食物權、健康權、住房權及工作權作出評分。

根據中國簽署的《經濟、社會、文化權利國際公約》，所有簽約國家都同意將其最大的可用資源用於這些領域，以求為人民創造更好的生活。

HRMI 計算了中國現有的收入水平所能實現的標準。分數為切實潛在成就的實現百分比。

中國得分最高的是健康權，達到我們計算的應達成分數的 98.1%，而食物權則為 96.4%。針對這些權利，考慮中國的收入水平，中國正在盡其所能滿足這些權利的要求。中國現在仍可以做出一些改善，但之後必須增加其收入水平以做出進一步的改善。

在我們所量度的五個生活質量權中，中國最需要改善的是優質教育權，分數為61.4%，落在「很差」範圍中。在17個東亞國家當中，這個分數讓中國在優質教育部分名列倒數第二名，僅低於蒙古和緬甸，只高於馬來西亞和泰國。

中國的其他較低分數為住房權，目前僅達到我們按其收入水平計算的應達成分數的 88.7%。

我們進一步將住房權細分為衛生設備權和用水權得分。

根據人均 GDP 為 12,556 美元，我們計算出中國有足夠的資源來確保所有居民的家中都有自來水和廁所。然而，中國的衛生設備權得分只有 86.3%，這說明儘管中國有能力做得更好，很多人未能獲得他們的權利。如果中國有效地運用已有的可用資源，它可以達到 100% 的分數，意味著中國有超過 1.08 億的額外人口能在家中有基本衛生設施。

如果中國把用水權從 91% 提高到 100%，那麼將有超過 1.01 億的人口可在其住所使用自來水。

好消息是，中國的住房權分數自 2001 年（當時的國家評分為 68.6%）開始一直在穩定改善中。從2019年至2020年的過程中，大約有兩千八百萬人口在這時期獲得基本衛生設備，大約五百萬人口在他們家中獲得飲用水。中國的衛生設備權得分比用水權的得分上升得更快。

談到食物權時，如果中國把食物權得分提高至100%，大約有超過110萬名未滿五歲的兒童將獲得足夠營養食物來健康成長——這意味著中國境內的所有未滿五歲的兒童都會有足夠的營養食物以健康成長。這是一個可行的目標。

在過去的20年裡，中國在實現人民的食物權已經取得了一點進步，由2000年的86.1%上升到現在的96.4%。

在工作權方面，中國的得分從 2000 年的 34.6% 大幅攀升至 2020 年的 95.8%，意味著極端貧困人口在過去二十年中大量減少，並進入「良好」的得分帶中。儘管如此，最新的得分意味著 400 萬的中國人仍被迫過著極端貧困的生活（按照 2017 年以美元計算的購買力平價，每天生活費低於 3.65 美元），所以大幅度的改善仍是有可能的且必要的。

然而，對於健康權，專家受訪者指出空氣及水污染、食物安全及政府應對 Covid-19 疫情的影響等的重大問題。受訪者亦指出衛生保健的使用權不公，包括在不同地區，和擁有不同財富及政治影響力而有所分別。

中國在保障人民健康權方面位居世界第二，在使用中低收入評估標準時的得分​​為 98.1%（使用高收入標準及考慮到國家收入時，中國仍位居世界第五）。對於在目前收入水平上做得很好的國家，進一步的顯著改善需要基於收入的增加。這是中國最受資源限制的一項權利——就我們所有評估的權利而言，中國在目前的收入水平上應該能夠做得與世界上幾乎任何國家一樣好。

高危人群

中國不僅在我們所評估的所有權利方面有改善空間，它還需要考慮不平等性。專家們認為有幾類人有較高的錯失權利風險。這些人包括:

有關完整列表，請參閱人權追踪系統上高風險人群一欄。數據還顯示，政治活動，尤其是對政府的批評，與缺乏經濟和社會權利之間存在密切聯繫。

改善空間

我們所有的生活質量分數都表明，中國即使沒有更多資源也能顯著改善其人民的生活。

如果中國更有效地運用已有資源來確保其人民的福祉，就可以 100% 地實現我們衡量的所有權利。然而，即使它的最高分數接近該水平——健康權為 98.1%——它的最差分數——優質教育權為 61.4%——遠低於這個水平。

中國若是更好地履行其權利義務，並在我們衡量的所有權利上取得 100% 的滿分，我們將可以看到更多中國人民在即便收入沒有增長的情況下也能過上有尊嚴的生活。例如，如果中國達到滿分 100%，我們將看到以下額外受益人數：

免受政府迫害

對於整體的免受政府迫害類別，中國在滿分 10 分中只得了 2.9 分，這說明仍有許多人面臨被任意或政治逮捕或看押、受酷刑和虐待、強迫失踪、處決或法外處決的風險。這是我們 30 個國家中的最低分數。

在免受死刑中,中國獲得的分數是滿分 10 分裡獲得1.3分，這是我們衡量的所有國家中得分最低。

我們訪問的人權專家表示，國家人員，尤其是警察，對被拘留者實施酷刑是完全不受懲罰的。

受訪者一致認為，人權倡導者、抗議者和批評政府的人都面臨被侵權風險，尤其是任意逮捕和看押、強迫失踪以及酷刑和虐待。受訪者特別注意到白皮書示威的參與者，及對政府應對 Covid-19 疫情批評，或違抗隔離和封鎖規定的人士，這些人都會面臨較高風險。

少數民族人士在所有五項人身安全權方面更是面臨額外風險。

其他弱勢群體包括：

在我們為這些權利作出衡量的其他東亞及東南亞國家和地區中，中國在所有五項免受政府迫害方面得分最低。

東亞及東南亞地區宗教和信仰自由權

中國政府限制公民自由和政治自由，並且在賦權權利方面僅獲得滿分為 10 分中極低的 1.9 分。這是我們 30 個樣本中最低分數的國家。

對於集會和結社權利、主張和表達權利、參政權方面及 宗教與信仰自由，中國在各個項目中的分數都處在「非常差」的範圍內。對於所有四項權利，我們調查的人權專家都一致同意「所有人」都面臨這些權利被侵犯的風險。

在集會和結社權利方面，中國在滿分 10 分中得 1.8 分，人權專家確認了沒有該權利的廣泛人群，包括人權倡導者、抗議者及批評或反對政府的人，以及來自少數民族和少數宗教群體的人。他們還指出，宗教少數群體的人不能自由集會，甚至在家中的小型社交聚會也被當局驅散。

中國的主張和表達的權利得分極低，在滿分 10 分中只獲得極低的 2.4 分，在我們衡量這權利的過去三年都沒有改善。受訪者指出，即使在網路上，也無人可以自由發言，若這麼做，則會導致一連串的懲罰和報復。

中國在參政權方面的得分也處於"非常差"的范疇，在滿分 10 分中只得 2 分。受訪者注意到，因缺乏自由選舉，普通人民沒有能力參與政治生活。

在宗教與信仰自由權方面，中國的分數為2.5分，是在一個新的先導研究中的九個樣本國家中最低分。受訪者指出，政府限制所有宗教活動，特別是壓制人民信奉非註冊的少數宗教如法輪功，以及維吾爾穆斯林。

賦權權利容易被侵犯的弱勢群體包括：